冯小刚(微博)导演一直以言论大胆著称，“小刚炮”不时集中火力痛陈时弊。在日前的深化文化体制改革的专题协商会上，身为政协委员的冯小刚再次“开炮”，他不但建议暂停电影专项资金征收制度，同时呼吁放宽电影审查制度。尤其是对于外界一直不太了解的提取票房5%作为电影专项发展资金，冯小刚坚持认为这让利润微薄的电影企业力不从心。
冯导呼吁放宽审查制度
冯小刚同时在会上呼吁放宽电影审查制度，他认为，近年来没有能够拍出几部记录时代深刻变革的作品，一方面是创作者的视野和能力的问题，另一方面则是电影审查压力转嫁到导演身上和作品的创作者身上。
小刚发声：建议减免5%电影基金
一直以来，大众对电影产业中票房的分配并不了解，从票房提取5%作为电影专项资金一说更是少有人知。冯小刚导演则将这层“迷雾”拨开了：“所有制片公司及院线发行放映的每一部影片，需要交纳其票房总收入的5%作为国家广播电影电视总局掌握使用的电影基金 (国家电影事业发展专项资金)。该项基金主要用于资助改善农村基层的电影放映，资助奖励儿童电影、主旋律影片的拍摄。 ”
虽然5%看起来微不足道，但冯小刚以“华谊兄弟”为例进行了分析：“去年公司净利润仅为8000万上下，交纳的电影基金约为4000万，占到了净利润的50%。 ”华谊兄弟是目前效益最好的电影企业，尚且不堪如此重负，可想而知其他电影企业的艰难。在冯小刚看来，电影基金用途非常正当，但摊派在利润微薄的电影企业身上，让人力不从心。他同时建议说：“减免企业交纳的5%电影基金，转由政府支付补贴这项公益事业，待我国电影产业壮大之后再从影片效益中提取。 ”
票房解析：层层分账盈利空间小
中国电影票房去年突破100亿大关，今年更是有望破130亿，但高票房仍需面临各方分账，片方盈利空间不大，大多数影片都是赔钱买卖。一般来说，每100元票房中，5%的国家电影发展专项资金以及3.3%的营业税是雷打不动的，扣除这两项后，52%左右归院线和影院，制片发行方拿40%左右。
国家早在1991年就开始从每张电影票价中提取5分钱作为国家电影事业发展专项资金。到了2006年，新政策调整为从电影票房中提取5%作为专项资金，加大力度扶植国产精品电影。
官方回应：电影专项资金用在实处
收取5%电影基金到底意义何在？记者昨日拨通了国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室电话，李主任接受采访时说，此项基金设立初始是为了扶植国产影片制作，“我们曾资助过202部国产影片，近年来则将基金放在影院建设上了。 ”李主任表示，基金目前有五大用途，“一是为了支持影院建设；二是用于老影院的改造翻新；三是用于全国影院数字放映机的安装；四是用于‘老少边’地区的影片译制；第五是用于影院新技术的运用，安装高科技放映设备。 ”
对于冯小刚建议减免电影基金以减少企业压力，李主任强调，这是直接向影院收取的，和制片公司或发行公司没有直接联系，而且这毕竟是国家政策，不是哪个名人建议说不收就能不收的。
而对于基金用途的透明化，李主任坦言，在网络上将用途向群众公示等方法一直都在用，基金的每分钱作用也都是透明的，“我们还在基金会成立20周年之际，将之前收到的6亿元基金的全部用途都做了总结。 ”
上海联和院线副总经理吴鹤沪也认为基金的收取是合理的，他还幽默地说：“美国大片的票房都很高，我觉得美国电影可以再多收一些。”对此李主任表示，进口片也需要交纳基金。