南都讯 记者齐帅 实习生麻乐 刘晶 昨日，(微博)独家报道了备受外界观众关注的广电总局“限娱令”的内容。南都记者随之也得到详细的“限娱令”文本：“限娱令”正式名称为《广电总局关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》(下简称《意见》)。《意见》除了限制黄金档娱乐节目数量，增设道德建设类栏目，还细致规定了增强上星频道新闻类节目采制能力和播出总量，不得搞节目收视排名以及加强引进境外电视节目的管理。而“明年选秀节目全国上星频道加起来不超过10档”和“对台湾艺人加强限制”则为广电总局口头精神传达。
广电总局这次调控力度很大，文件甚至要求相关管理部门要设立并公布投诉举报电话和信箱，随时接受社会各界关于过度娱乐化和低俗问题的意见并及时作出处理反馈。下面南都记者细细解读此道“限娱令”，看看到底设了几道坎———
全国上星频道每晚黄金档娱乐节目总量不超过9档
在《意见》中，广电总局点名批评的节目类型有：“对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。”这个总量控制除了每晚黄金档每个上星综合频道播出不超过两档上述节目之外，还严格规定每日黄金档播出上述节目时长不能超过90分钟，全国上星频道每晚黄金档上述类型节目总量还要控制在9档之内。在控制娱乐节目的播出同时，“限娱令”也指出要扩大“经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目的播出比例。”
每个上星频道都要加强新闻节目播出总量
“从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00-24：00新闻类节目不得少于3小时，含转播中央电视台《新闻联播》节目；18：00-23：00必须有两档以上自办新闻节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟，含新闻专题节目、新闻访谈节目，不含娱乐资讯节目。”
加强引进境外电视节目管理 严防跟风抄袭
“各电视上星综合频道引进境外电视节目形态，必须报省级广播电视行政管理部门审查。”省级部门审查后，还要提前两个月将情况报国家广电总局备案。“引进的境外电视节目形态，杜绝格调低下和内容庸俗。防止跟风、抄袭、简单模仿境外或他台的节目类型。广电总局将综合调控引进电视节目形态的数量、题材内容、类别比例等，防止集中引进同一地区、同一类型、同一内容的节目形态。”这条规定严格限制了某一类节目火起来，所有台都一窝蜂跟进的状况，如相亲类节目和选秀节目。
不得搞节目收视率排名
总局还要求节目要重视社会公众对节目、频道的评判和监督，不能只看收视率，并严格规定：“不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣，坚决扭转唯收视率的倾向。”把收视率作为衡量节目好坏的唯一杠杆这个现象已经在业内探讨了很多年，很多业内人士都指出了其中弊端，不过仍然没有一个很好的替代考评机制。有业内人士对总局的这条规定感受复杂：“听着好像老师宣布考试结果不以分数高低论好坏，有点高兴，有点轻松，又有点失重。”
央视也在受限范围内
“限娱令”初步内容见报上网之后，有媒体报道猜测：“央视不在受限范围之列”。但从《意见》文本来看，这次“限娱令”确实涵盖了包括央视在内的所有上星频道，因为文件开头写明该意见下达给：“各省、自治区、直辖市的广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视剧，中央电视台、中国教育电视台。”
南都追访
《人民日报》点名批评七档娱乐节目
曹可凡笑言“无所谓”
配合广电总局对娱乐节目管理力度的加大，《人民日报》周一在要闻版面发表文章《抵制过度娱乐化是电视媒体的责任》，依次点名批评了：《可凡倾听》、《超级女声》、《非诚勿扰》等节目，而曹可凡昨日接受南都记者专访时，回应《人民日报》的批评：“无所谓。”
据介绍，这次被《人民日报》依次点名的七档栏目包括：《可凡倾听》、《超级访问》、《超级女声》、《非诚勿扰》、《称心如意》、《婚姻保卫战》、《我们约会吧》。文章上网后很多网友表示湖南卫视(微博)果然是首当其冲，被点名了三档节目。此外，还有网友提出“过度娱乐化”的度到底是如何衡量？《可凡倾听》怎么变成了娱乐节目？因为《可凡倾听》节目的定位是是：“一档以‘传播精英文化’为主旨的文化名人访谈类节目”。南都记者昨日致电该节目主持人曹可凡，他表示虽然没看到这篇新闻，但已经听说了这件事儿，并笑着表示：“无所谓。”
南都记者问道他自己是否认同《可凡倾听》过度娱乐化的说法，他回答：“大家自己去看节目就知道了。”而他表示节目也不会因此受到影响，节目组目前没有什么反应。此外，湖南卫视、浙江卫视等节目被点名的卫视都表示暂时不方便回应此事。
“限娱令”下，还能看啥？
网友支招：搞《觉醒吧道德》海选！
广电总局“限娱令”狠条规曝光，其中对于各卫视频道娱乐节目播出时间控制，选秀节目数量的限制以及道德建设类节目播出的规定，有网友表示支持，但更多网友大呼伤不起。
网友“说话不靠谱”表示，“限娱令本身的做法是好的，可以控制一些恶俗的节目伤害青少年，但是怎么限？如何限？尺度在哪里？什么节目限谁来定？不解决这些问题，限娱令就是别人的工具。”微博网友“曾氏国藩为我师”则感慨：“难道所有电视台就应该是一个模样吗？”
节目限制那么多，那未来的各大卫视要播啥？不少网友响应广电总局的号召，纷纷替各大卫视支招———
“亮亮日记的新家”：建议从7点到10点，连续放三个小时的新闻联播！
“C olm anho”：建议为配合限娱令，全国卫视每天黄金时间推出音乐科普节目，从专业角度剖析音乐、音乐人、音乐产业！播出国内外不同音种音乐MV，邀请专业人士从歌词、韵律、演奏、声乐多重角度教育大家怎么欣赏或制作音乐。这不是娱乐节目，是为了铺垫让我们成为亚洲音乐强国而做出贡献！
“任禹霖_”：我建议开办《觉醒吧道德》栏目，海选道德偶像！
“切_戈瓦拉”：广电总局“限娱令”到，各台必须设一档道德类节目。再过不久，大家就能看到类似《道德联播》《坏人勿扰》《天天做好人》《好人大本营》《道德词典》《加油好人们》《我们约会吧好人》《好人来了》《好人有约》《超级道德女生》《好人，请勇往直前》这样的节目了。 (奥一网编辑 许智莉亦有贡献)
“如果说同质、抄袭、克隆显示的只是原创的缺乏和急功近利的炒作，那么低俗化就是对于电视公共服务功能的彻底背叛。一些节目以猎奇为动机，以窥视为目的，以隐私为依托，大肆宣传拜金和享乐，引起了观众的反感。一些电视剧把低俗当趣味，拿缺点做笑料，任意颠覆经典，随意娱乐历史，让艺术远离审美。
中国拥有世界上最大的电视观众群，除了娱乐，我们还需要科学、教育、文化等多种类型的节目。婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目在黄金时段的出现应有一定的总量控制。”
———《人民日报》10月24日A4版《抵制过度娱乐化是电视媒体的责任》
“文艺的形式是多种多样的，不能框起来。”
“艺术作品的好坏，要由群众回答，而不是由领导回答；可是目前领导决定多于群众批准。”
“人民喜闻乐见，你不喜欢，你算老几？上海人喜爱评弹、淮剧、越剧，要你北京人去批准干什么？”
———摘自周恩来《在文艺工作座谈会和故事片创作会议上的讲话》(一九六一年六月十九日)，在“限娱令”颁布后，被网友摘出转发。