昨天下午五时，广电总局在官网上发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，这就是在各省级卫视中传闻数月，对媒体始终秘而不宣的“限娱令”。该《意见》提出，从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。
传闻中关于限制港台艺人在节目中出镜的部分并未出现在条款中。由于该管理规定明确只针对各上星综合频道节目，各地方地面频道不包括在内，业内认为，央视成为最大获益者，全国信号覆盖面最广，娱乐节目也不受任何限制。
政策
扩大新闻节目播出比例
《意见》重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。《意见》提出，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00至23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。据悉，从9月1日起，各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目。
限制婚恋情感节目总量
《意见》提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每天19：30至22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30至22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控，防止节目类型过度同质化。
不得搞节目收视率排名
《意见》要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系。《意见》明确提出“三不”，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。
反应
《意见》的正式下发，势必会影响各家卫视明年节目播出制作的调整。自从上月湖南卫视(微博)被广电总局暂停举办一年选秀活动后，他们就表示明年将增加几档新闻、服务类节目，湖南卫视昨天表示，还将把《我们约会吧》、《称心如意》两档相亲节目调整到中午时段播出，《快乐大本营(微博)》、《天天向上》也将压缩时长。
另外，湖南卫视明年将大力打造新节目《新闻当事人》响应广电总局对加强新闻类节目的要求。另一档节目《变形记》则打擦边球，以纪录片+真人秀的模式，结合当下社会热点，让农村小孩和城市问题小孩进行角色互换，安排他们进行七天互换人生体验，节目组全程记录拍摄。江苏卫视《非诚勿扰》、东方卫视(微博)《中国达人秀》、浙江卫视《中国梦想秀》等暂时还未有调整计划，不过多家卫视表示将着手非娱乐性节目的研发。
限娱令公布前一天，中教一套11月6日即将开播的自制剧《一芯一意爱上你》发布会上，江苏卫视主持人彭宇就表示，“限娱令”来临之际，自己需要往影视剧方面发展。彭宇称，限娱令马上实施了，娱乐节目时长势必会缩短，能够尝试演戏也是不错的选择，“我以前一直做节目，很想往影视上发展。限娱令执行后，娱乐节目的时间也会相对缩短，我也想多尝试演戏，也是多条发展的路子，能有机会演戏也挺好的。” 本报记者 金力维 王雯淼