（晚报记者 于音 实习生 白文曦 报道） 日前，电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)。 《意见》最核心部分指出，各地将分别制定电影票价指导价格，其中会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%。不少影迷闻讯后大呼不满，认为这等于变相提高票价。
《意见》规定，根据各地实际情况，将全国分为若干类地区，分别制定电影票价指导价格，来规定一部电影在各类地区的最高零售票价。普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格，3D、巨幕、VIP厅价格可适当上浮，但建议最高不得高于指导价格的50%。 《意见》同时鼓励“周二半价日”优惠活动继续执行。但最核心的部分矛头直指优惠票：会员票、团体票等优惠票价格不低于影院挂牌价格的70%，这一票价下限的规定无疑使原本乐于享受优惠票的消费者支付更多的成本。
目前，沪上影院优惠多多。以和平影都为例，每周一及周四，凭和平影都会员卡、联华ok卡、中国电影一卡通等刷卡购买正价票可享受5折优惠；会员生日当月凭身份证和会员卡本人购票可享受5折优惠。上海国泰电影院购60元以上单场电影票5折，大中学生凭有效证件购全价票6折。而星美正大影城周四凭招商银行卡和维洛城半价兑换券可享受全天半价等。此外，沪上许多影院的包场价格，尤其是非热门电影的团体票价格都在7折以下。至于最热门的团购票，一般的团购网站上，票价大多在2至5折之间。《意见》一旦执行，观众负担将增加约三成，由此观众似乎是变相“被涨价”了。市场人士分析，如果《意见》征求稿获通过，并在各地得到确切的落实，那么对影院的团体包场将产生一定影响。而且从目前的低价票可达的三四折回升到7折，对观众而言几乎是支出翻番。
也有业内人士指出，《意见》主要针对结构票价，防止团购导致恶性竞争，以及票房分账时做手脚，其实质是在保护制片方的利益。一名电影发行人士认为：“现在国内电影院票房偷漏瞒报较为普遍，《意见》将起到约束作用。 ”
但具体到《意见》的实施，资深电影发行人、北京新影联副总经理高军表示：“我正在研究，需要一个消化的过程，看上去挺好的。 ”上海联和院线副总吴鹤沪则指出，《意见》里缺乏实施细则，如果要实施，还需很长时间研究。“指导价究竟如何定义、谁来定义？针对的是每部影片、每家影院，还是每个时段？不同影片在不同影院、不同时段、不同影厅、不同受众是否都应有不同的价格？ 3D、巨幕、VIP厅可以在指导价格的基础上上浮一定比例，这个巨幕是不是IMAX？银幕面积需达到多少？VIP厅是什么标准？ ”
吴鹤沪同时指出其中还有自相矛盾的地方，“比如规定了严禁任何形式的搭售行为，之后又指出可以开展影片与其他商品、服务的互动营销。 ”吴鹤沪表示，现在票价的高低没有明确标准，零售票、会员票、团购票等差别都很大，具体实施起来不容易。