内容摘要:9月7日,正在悉尼举行中澳外交与战略对话的中国外交部长王毅作出明确而又坚定的表示,在南海问题上应当做到“四个尊重”。坚守这个前提,南海就会风平浪静。
关键词:南海 当事国 历史事实 中国 东盟
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9月7日,正在悉尼举行中澳外交与战略对话的中国外交部长王毅作出明确而又坚定的表示,在南海问题上应当做到“四个尊重”。即:尊重历史事实,尊重国际法规,尊重当事国之间的直接对话协商,尊重中国与东盟共同维护南海和平稳定的努力。(中国网9月8日)
中方提出的“四个尊重”,无疑是解决南海问题的唯一前提。没有这个前提,南海问题就会被复杂化、国际化,就会给外部势力插手、干涉、捣乱留下可乘之机。而“四个尊重”凸显《南海各方行为宣言》的主要原则、基本精神和正确方向,凸显中国捍卫领土主权的坚定不移性,凸显南海地区和平安全主流趋势。
从“四个尊重”的内涵外延来看,解决南海问题也有了不可逾越的底线。如果哪一方胆敢突破这个底线,势必会伤及中国核心利益而惹怒中方。也就是说,南海问题是一个涉及中国领土主权的十分敏感的问题,不可轻言、妄言、轻举、妄动。做不到“四个尊重”,就没有资格和条件谈南海问题,也就没有好心和善意谈南海问题。
因此而言,我们完全有理由给出颠扑不破的结论:脱离或违背“四个尊重”,不仅会失去解决南海问题的唯一前提,还会失去解决南海问题的难得良机。南海领土主权争议作为历史遗留问题,解决起来有难度,也需要一个漫长的过程,急不得,也慢不得,更错不得、乱不得。如果不能尊重历史事实,不能承认南海自古以来就是中国的领土主权,不能本着客观、公正、负责的态度和做法去面对,想要妥善处理南海问题,那是不可能的。
近来,个别国家由于缺失这个尊重,结果是无视中国领土主权的存在,变本加厉地采取非法的、无效的、有害的干扰、破坏举动,企图实现瓜分南海的野心。美国等居心不良乱发声,支持几个国家顶风而上,结果导致负面影响的出现。比如:在8月9日举行的东亚合作系列外长会上,美国提出的冻结南海挑衅行为的建议与菲律宾提出的所谓“三步走行动计划”,就是很典型的无耻干涉、无理取闹。
美国、菲律宾的倡议显然行不通,而中国提出的处理南海问题“双轨思路”却得到了广大东盟国家的积极呼应。这就是南海有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。中方如此主张,本身就是尊重历史事实的好声音,“双轨思路”受到广泛支持则说明了这个问题。由此可见,尊重历史事实是一个不可违背的第一原则。
尊重国际法规,尊重当事国之间的直接对话协商,尊重中国与东盟共同维护南海和平稳定的努力,这三个尊重必须服从、服务于尊重历史事实。只有尊重历史事实,才能找到和平解决南海问题的根本方案。如若不然,那只能是各说各话,各做各事,只能让非当事国也就是域外国家搅局。当然,中方在领土主权这个国家核心利益安全维护方面,丝毫不会让步。
不过,中国据理力争,依法行事,这也是世界公认的实际行动。比如:中方从来都是国际法和国际关系准则的坚定维护者和践行者。无论是解决领土主权争议的传统国际法,还是处理海洋权益的海洋法公约,中方都将继续履行应尽的责任与义务。如果中方不坚持尊重国际法,就不会有今天南海紧张局势的缓解和平稳,相关国家对此应该实话实说。
《南海各方行为宣言》早已明确规定,当事国之间的直接对话协商是解决南海问题的正确渠道。中方强调尊重这一点,体现了对当事国之间的直接对话协商主导权的行使,体现了对当事国意见的重视,体现了东方大国处理南海问题的姿态。而美国等抛开《南海各方行为宣言》和国际上处理国家间争端的通行惯例另搞一套,显然是极端错误的,中国理所当然地要坚决反对。
同时,我们也必须看到,中国与东盟完全有能力维护好南海的和平稳定与航行自由,对中国与东盟的共同努力,需要尊重。包括美国、澳大利亚等国家在内,如果想要在解决南海问题上献计献策献力,那就不妨做到这个尊重。王毅部长说得好,我们对域外国家的合理关切表示理解,但同时也希望域外国家在南海问题上发挥建设性作用,帮忙而不是添乱。这可视为中方的忠告,设定了底线。
我们记得,早在8月10日,王毅部长就在东盟东亚合作系列外长会上指出,当前南海局势总体是稳定的,航行自由也没有任何问题,迄今从未听说哪一艘船只的航行自由受到影响。中国东盟关系更是保持着良好发展势头。中国和东盟完全有能力、也有智慧维护好南海的和平稳定。
中国和东盟可以心平气和地讨论有关问题,一些域外国家却坐立不安,渲染紧张,不知道意欲何为?难道还想把这个地区也搞乱吗?域外国家可以有合理的关切,但我们反对到这个地区来指手划脚。中方的发声可谓客观、公正、负责,起到了一针见血的强烈震撼作用。这次王毅部长再一次提醒域外国家发挥建设性作用,要帮忙而不是添乱,更具有深意。
南海风浪涌,那是再正常不过的自然现象,说明南海具有生命之活力;南海恶浪起,那是再反常不过的人为之祸,说明某些当事国、域外国家根本没有做到“四个尊重”。总归一句话,解决南海问题当以“四个尊重”为唯一前提。坚守这个前提,南海就会风平浪静。(薛宝生)