红十字会推捐赠信息查询 壹基金称数据有误差

7月31日，中国红十字总会捐赠信息发布平台上线试运行。

通过捐赠查询功能搜索“壹基金”得到的结果

李冰冰玉树捐款项目详细说明

　　北京8月2日电 (记者贾玥) 自7月31日上线试运行以来，中国红十字总会捐赠信息发布平台一直广受关注。记者从红十字会方面获悉，公众使用“捐赠查询”功能可以获知，在2010年1月11日至2011年6月30日期间通过红十字总会捐款的各笔捐款信息。

　　昨日有媒体报道，此平台公布的捐赠数据存在误差，如“壹基金”在玉树地震后捐款只有25430元，与其报告公布的金额差距明显。对此，深圳壹基金告诉记者，他们的捐款数额肯定不会这么少，红十字会公布的数据确实有严重问题。

　　“红会”答疑：红基会查询平台建设中 1分钱捐款属正常现象

　　红十字会捐赠信息发布平台上线后，首先发布了青海玉树地震捐赠收支和资助使用的有关情况，包括捐赠总量、收支数据、援助项目、捐赠查询、项目查询、相关资料等栏目。

　　红十字会相关工作人员告诉记者，此平台发布的捐款信息不仅限于玉树地震，凡在2010年1月11日至2011年6月30日期间，通过红十字会总会进行捐款的个人和单位，均可查询到相应的捐款信息。而援建进展、收支款项等情况，目前则只有玉树地震这一项目。

　　红十字会此前表示，由于未实现全国联网，通过中国红十字基金会(微博)或地方红十字会向玉树灾区进行捐赠的信息尚无法查询。上述工作人员解释说，中国红十字基金会是红十字总会下设的直属单位，捐赠收入情况与红十字总会差不多，红基会的捐赠信息发布平台也在计划建设中。

　　有网友通过查询发现，有的捐款者的捐赠金额不足1元，比如一名叫“汪成龙(微博)”的捐款人，其在2010年10月19日的捐款只有“0.01元”。这是否属于系统纰漏？红十字会方面对此否认，称红十字会接受捐款不设下限，即使只捐赠1分钱也会接受。

　　我国人口众多，重名现象比较常见。在现有平台中，公众在输入捐赠人姓名后，无法得到捐赠人更多的个人信息，相应地就无法获知其真实身份，容易“张冠李戴”。对此，红十字会方面表示，已经注意到这一问题，将来肯定会加以完善，但如果确实想确认捐赠人身份，可以到红会查看收据，“上面会写得非常清楚”。

　　检验效果：只捐两万多？壹基金称数据存在严重误差

　　昨日有媒体报道，红十字会公布的捐赠数据存在误差，如“壹基金”与玉树地震有关的捐款有6笔，总计不过25430元，其中2010年4月18日以“壹基金青海玉树地震”为名进行捐款的数额只有200元。然而壹基金在工作报告中指出，截至2010年4月22日，其在青海玉树震区捐赠金额超过了200万。

　　深圳壹基金向记者解释，壹基金的捐款数额肯定不是这么少，红十字会公布的数据有严重问题，具体数额要以壹基金官网公布的为准。此外，在深圳壹基金公益基金会成立之前，壹基金是挂靠在红十字会之下独立运作的基金会，而非需要将善款统一转给红十字会的“中转机构”，因而含有“壹基金”三字的捐赠人，有可能是在捐款时主动提出将款项转到“壹基金”名下的普通捐款者。

　　深圳壹基金还透露，其与红十字会壹基金计划和上海壹基金的清算工作仍在进行之中，最终的审计报告在8月底之前完成，9月会通过官网向全社会公布。

　　为继续验证查询效果，记者又输入几位曾在玉树震后通过红十字会捐款的明星姓名。输入“李冰冰(微博)”，得到7条记录，其中在2010年4月19日——即玉树地震发生后不久，捐赠20万元人民币。这一情况与当时的新闻报道相符合。“捐赠项目”一栏显示，这笔善款用于玉树州特殊教育学校建设。

　　输入“巩俐”，得到1条记录，即2010年4月21日捐款10万元，用于建设玉树县巴塘乡寄宿制小学。

　　输入“羽泉(微博)”，得到2条记录，分别在2010年4月16日和19日各捐款20万元，但只有19日那笔标注用于“杂多县一完小”项目建设。记者发现，由于红十字会单方面表示，此次上线只能公布玉树地震捐赠项目信息，这就会让公众无法判断2010年4月15日-2011年6月30日间的捐款是否真的与玉树地震无关、是否已投入项目建设中，此这一问题亟待红十字会解决。

　　专家评点：查询捐赠人信息应考虑保护隐私

　　此次试运行的捐赠信息发布平台，包括“财务收支审计报告”和“捐赠信息发布”两部分。红十字会有关负责人介绍，该平台是2010年底开始在原有的“中国红十字会捐赠者数据库”上着手研发的，是促进捐赠信息公开、透明迈出的“重要一步”。

　　中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨认为，在经历近期若干负面新闻后，红十字会主动为实现信息透明做出努力值得肯定，但从目前情况看，除了公布捐款总额和捐款人信息外，红十字会还应更加详细地说明使用经费的用途以及标准，以回应公众对其公益属性的质疑。

　　在北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀看来，红十字会信息公开的内容必须要让公众看得明白，要公布项目管理的进展程度，及时反馈大额捐助项目，“公示是一个系统工程，公示的方法要让公众满意”。

　　根据我国现行《基金会管理条例》规定，基金会每年应在媒体上公开年度工作报告，捐赠人有权向基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，而对捐赠人信息是否应向公众开放则未作说明。虽然红十字会方面表示将完善捐赠人信息发布功能，但吕艳滨却有不同看法。

　　“开放捐赠信息查询平台与维护捐赠者隐私之间存在一定矛盾。”吕艳滨担心，一方面一些捐赠人不愿意被公众“人肉”，但同时公众也需要监督善款的流进流出。他建议，红十字会的查询平台可以先做得“粗”一些，尤其注意保护普通捐赠人的隐私；而公众如对名人捐款信息感兴趣，可以向红十字会申请信息公开，这是两相权衡下的处理方式。