女物娱乐讯 日前，微博网友“圈内电影人吐槽马甲”在网上曝光名为《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(以下简称《意见》)的文件，据了解，该文件是电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的，业内人士向女物娱乐证实了这条文件的真实性。
针对发行方和影院之间的问题，《意见》提出，将尽可能杜绝和严厉打击偷漏瞒报票房现象，并对最低票价进行了规范。对于半价日、团体票促销等影院经营中出现的问题，《意见》也给予了指导性建议，要求团购票价不低于正价七成。如果《意见》中的规范机制可以认真贯彻执行，那么对于规范电影市场，杜绝偷漏瞒报票房等情况，将起到不可忽视的作用。
原有情况：优惠票价格参差不齐
改革措施：优惠票不低于正价七成
目前中国的电影市场，放映单位制定的票价较为混乱，尤其是会员票、团体票、团购票的出现，使得同一场电影的票价最高时相差四、五倍。最便宜的十几元，最贵的甚至要70、80元。《意见》将全国分成若干地区制定指导票价，普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格。而3D、IMAX影厅票价也不能超过指导票价的50%，VIP厅上浮比例需要向上级备案。《意见》还指出，影院制定的优惠票，如会员票、团体票价格不得低于影院挂牌价格的70%。也就是说，非半价日，最低票价与最高票价相差不会超过三成。
原有情况：结构票价扰乱市场
改革措施：努力杜绝结构票价
目前部分影院还存在着结构票价的问题，结构票价的典型做法，是将影院卖品(爆米花、饮料等)与电影票搭配销售，将卖品价格提高至上限，电影票价格缩减至片方要求的最低票价，这样导致了片方仅能收到最低票价的分成，而卖品的价格却远远高于实际价格。《意见》指出，严禁结构票价和任何形式的搭售行为。电影票标注的价格，不得包括卖品和其他附加费用，所有票款必须参与分账，票面价格与观众所支付的票款必须一致。
原有情况：周二半价日影院促销
改革措施：半价日将扩展至五天
每周二的半价日是电影院促销的手段，这也使得周二成为周末两天之外，影院人气最旺的一天。《意见》中除了建议继续实行“半价日促销”外，还鼓励各影院推行周一至周五上午场次的半价促销活动，但影院需将半价优惠时段向中国电影发行放映协会备案。目前影片的最低票价一般由发行方和院线协商决定。从15-40元不等(3D、IMAX影片除外)。《意见》指出，发行方制定的最低票价不得高于指导票价的70%，如果指导票价是60元，那么最低票价就不能高于42元。《意见》还建议，而半价时段，影院可以低于发行方制定的最低票价出售电影票，但不得低于指导价格的50%。
原有情况：偷漏瞒报票房成风
改革措施：售票必须通过系统
部分放映单位还存在着靠手撕票、手写票、涂改票偷漏瞒报的情况，影院的不规范操作也最让行业内外不满。《意见》再次强调，加入城市主流院线的影院必须使用国家承认的售票系统，对于持优惠券、两维码的观众，需要通过售票系统，兑换成计算机票。如果售票系统出现故障，影院需要第一时间告知发行方和国家电影专项资金办公室，方可使用非计算机票。电影票面价格必须以观众实际支付的票款一致。影院不得出售票面片名与观众所看影片片名不符的电影票。这些要求都使得售票规范化，系统化，将有力地打击了影院偷漏瞒报票房的问题。
原有情况：规范市场缺乏重拳
改革措施：有待进一步观察
电影局和发行放映协会之前出于规范市场的目的，也针对违规行为制定了一系列的惩罚措施，但一直没有得到积极有效的贯彻。新《意见》规定，如果影院违规运作，协会将对其进行警告，全行业进行通报。建议片方停止向影院供片，严重者将吊销《电影放映经营》许可证。对于偷漏瞒报票房的放映单位，有关部门将取消其电影专项资金先征后返资格，取消当年所获全部荣誉。
微博言论：导演王宁：如能实施，中国电影之大幸。导演何平：推进电影行业变革，民间呼声很重要，立法才会高速发展。电影频道购销部副主任吴亚康：对落实表示担忧，真实施了，那些“需要”高票房的影片咋办？天生之道文化艺术有限公司副总裁吴小姐：希望早点出台电影促进法，且切实有效的能促进国产影片发展。别弄成假大空。
(王玉年/文)