去年12月15日上海永华电影院的售票窗口
早报记者 李云灵 近日,国家广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿,下称《意见》),对影院制定的会员票、团体票等优惠票设定下限:不能低于七折。
对此,上海联和院线副总吴鹤沪告诉早报记者,《意见》缺乏实施细则,并有自相矛盾的地方,正在预备反馈意见。而上海大学影视学院教授葛颖认为,《意见》“一刀切”的手法不能解决问题,“很多电影质量参差不齐,如果一味强制提高票价来公平市场,最终老百姓不会为此埋单。”
《意见》发布:引发争论被指意在提价
日前,微博网友“圈内电影人吐槽马甲”在网上曝光名为《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》的文件。该文件是国家广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出的。此后,上海联和院线副总吴鹤沪向早报记者证实了确实收到《意见》。
《意见》规定,根据各地实际情况,将全国分为若干类地区,分别制定电影票价指导价格,指导价格为一部影片在各类地区的最高零售票价。普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格。而3D、IMAX影厅票价也不能超过指导票价的50%,VIP厅上浮比例需要向上级备案。《意见》还指出,影院制定的优惠票,如会员票、团体票价格不得低于影院挂牌价格的70%。也就是说,非半价日,最低票价与最高票价相差不会超过三成。严禁任何形式的搭售行为,电影票上标注的价格,不得包括卖品及其他附加费用,所得票款全部参与票房分账。
部分放映单位还存在着靠手撕票、手写票、涂改票偷漏瞒报的情况,影院的不规范操作也最让行业内外不满。《意见》再次强调,加入城市主流院线的影院必须使用国家承认的售票系统,如果影院违规运作,协会将对其进行警告,全行业进行通报。建议片方停止向影院供片,严重者将吊销《电影放映经营》许可证。对于偷漏瞒报票房的放映单位,有关部门将取消其电影专项资金先征后返资格,取消当年所获全部荣誉。
《意见》的曝光引来业内外的关注,其中可能对现在的电影票房产生最大影响的核心内容是,会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%。有网友表示:“现在影院票价挂牌在80元至100元左右,各种团购、优惠券下来一般是30元或35元的价格,依照‘不低于影院挂牌价格的70%’的话,票价反而是上去了,有点费解。”
售票机构:如实行会影响观影人次
网上销售电影票的情况越来越普遍,在线购买省时省力,票价通常是影院价格的4-7折。据记者了解,网购电影票目前占市场份额的3%~7%不等,并以一个愈演愈烈的趋势发展。但是随着团购项目消费人数众多,各种网上售票网站也陷入恶性竞争,开始打起了价格战,有的电影票甚至低至十几元来吸引观众。而《意见》的出台,要求团购票价不低于正价七成。这意味着以目前上海平均团购电影票价30元左右的价格而言,它们都在受限之列。
提供网上电影订票服务的格瓦拉生活网相关人士李先生表示,如果真的实施,会有一段时间的调整,但是提价一定会影响到观影人次。据李先生介绍,一般团购价格是由每家影院根据自己的硬件、软件设施以及每部影片的品质定价。一般来说票价受供求关系影响最大。如果观影人次下降,影院免不了再对票价做出调整,可以减低影院挂牌价格,找到一个稳定的平衡点。
“团购是因为希望更多的人走进电影院,政策可以规划无序的市场环境,譬如10元的电影票就有点不合理,但是,一般30-40元的电影票价格还是符合观众的需求的。”李先生说。
院线回应:电影票无法核定指导价
去年12月中旬发布的《电影产业促进法(征求意见稿)》指出,国家鼓励电影企业采取票价优惠、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施,为未成年人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利,电影企业还可获得奖励性补贴。今年发布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中指出,鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票。而去年公布的《中共中央关于深化文化体制改革的决定》,在扩大文化消费一节中强调,鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票。对于此次发布的《意见》设定团购和优惠票下限,与上述文件要求是否存在冲突?
为此,记者致电上海联和院线的副总吴鹤沪。他指出,《意见》里缺乏实施细则,如果要实施,还需要很长时间研究。
“指导价究竟如何定义,谁来定义,针对的是每部影片、每家影院还是每个时段?不同影片在不同影院、不同时段、不同影厅、不同受众是不是都应该有不同的价格?又比如,3D影片、巨幕影片、VIP厅可以在指导价格的基础上上浮一定比例,这个巨幕是不是IMAX?银幕面积需要达到多少?VIP厅是什么标准,谁来认定?现在市场上电影票价本身比较复杂和变化多端,在这些方面,《意见》中的规定都太粗糙了。”吴鹤沪说。
吴鹤沪指出,《意见》中还有自相矛盾的地方:“比如规定了严禁任何形式的搭售行为,之后又指出可以开展影片与其他商品、服务的互动营销。这都是不了解市场现状的表现。电影局还需要广泛听取意见,特别是电影院的。”
吴鹤沪认为,《意见》的目的是希望改善电影票价虚高的问题,但观众却觉得是在涨票价,归根到底,电影票不像普通的物质商品可以核定价格。
“现在观众购买电影票的渠道很多,零售票、会员票、团体票、团购票,一场电影的票价差异可以很大,观众并不知道什么价格是合理价格。有的国产电影票价很低也没人看,《阿凡达》卖到天价依旧满座,票价何谓低何谓高都没有明确标准又如何调控?”吴鹤沪感到疑惑。
专家观点:银幕稀缺致影院垄断
《意见》的征求意见稿能否获得通过,并在各地得到确切的落实?昨日,记者致电上海大学影视学院教授葛颖,他指出目前整个中国电影市场一年比一年好,整个行业有利可图,制片、发行、放映三大部分,属放映部门的得益最大。他们之所以对制片部门施压,对观众表现强势,是因为目前在中国的银幕数稀缺。有数据表明,美国平均每9000人一块银幕,目前中国银幕数量已增长到9200块,但还是十几万人才拥有一块银幕,这让电影院和银幕成了“稀缺资源”,目前国内影院经营还处于相对垄断的地位,他们在价格上也有话语权。“如果影院及银幕数达到相对饱和,影院间能形成相对充分的竞争,除在硬件设施、服务水平上竞争外,票价也将成为重要的竞争手段,这时票价自然就规范化。”
葛颖称,虽然政府采取调控手段来公平市场有一定的必要性,但是这样的“一刀切”手法不能解决问题,“不同的影片不同对待,现在我们很多电影的质量参差不齐,如果一味强制提高票价来公平市场,最终老百姓不会为此买单。”而对于完善票房信息管理系统,他对实际是否有效表示怀疑:“这是个治标不治本的方式,偷瞒票房多数是人为的,和系统的完善升级没有太大关系,这个全凭诚信。”
同时,记者获悉,目前北京有5家公司(中影、华谊、星美、博纳、光线)组成了监票公司,会将偷瞒票房的影院通报到相关部门,要求赔偿或者不给密钥(数字拷贝的密码)。某影院人士透露,“对于影院来说,一般都选择赔偿,比如赔偿只需要3000元,但少放两天《碟中谍4》的损失就要以万元计算。”