昨天，中国政府网公布了经国务院批准的《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》(以下简称《规定》)，其中“取消一般题材电影剧本审查，实行梗概公示”的内容受到整个社会的关注。
《规定》一出，立即引发热议，有人恨不得放炮庆祝，因为这意味着中国电影的创作环境越来越宽松；然而，很多业内人士、尤其是导演们，在接受采访时对此事的态度都非常冷静。因为他们清楚，剧本审查虽然取消了，但后面还有一道影片审查等在那里，宽进绝不等于宽出。
现状 审不审剧本2006年已有规定
新闻出版广电总局电影局局长张宏森昨日在接受采访时表示，这项规定其实自2006年就已实施，这次只是重新明确。
据记者了解，2006年6月22日起施行的国家广播电影电视总局《电影剧本(梗概)备案、电影片管理规定》中，曾对一般题材电影和非一般题材电影的界定和审查规定做出了详细说明。
其中，非一般题材电影主要指重大革命和重大历史题材影片、重大文献纪录影片、中外合作摄制影片。拍摄这些影片，均需报送剧本立项审查，按照广电总局相关管理规定办理。
一般题材电影则是指除了上述影片以外的其他类型电影，不涉及民族、宗教、外交等特殊内容。这些电影一般情况下无需审查剧本，只需片方向电影局提供一个大约1500字的剧本梗概。
解读 “一般题材”概念模糊
业界认为，“一般题材”四个字比较模糊，具体执行起来还需相关当事人仔细揣摩。
知名导演王小帅在接受本报采访时表示，这个《规定》执行起来“还是存在灵活性的”，因为“一般题材”与“非一般题材”电影，只是按照民族、宗教、外交和重大题材这样的范围界定，“但很多时候还是需要创作者自己去把关，某些题材的临界点上会出现模糊不清的概念”。
同时，《规定》中要求，对一般题材电影剧本实行梗概公示。王小帅认为，现在的市场对内容保密或者说制造悬念方面是有需求的，因此这里所说的公示，是面向公众的具体梗概的公示，还是仅仅提供数据或者对内部的公示，需要具体明确，否则也许会对市场造成影响。“非常期待更为详细的解读。”王小帅表示。
电影局专资办主任李冬也认为，“公示”一词是指将梗概告知社会并征求意见(避免如题材撞车、涉嫌抄袭等)，但对于创作者来说这个概念还不是很清楚。
还有影片审查一道关
此外，一般题材电影剧本不再需要审查，也不能解读为电影审查的松绑。
实际上，取消剧本审查并不是问题的关键，因为后面还有影片审查。
如果影片审查过不了，最终还是无法得到电影局颁发的公映许可证，即我们俗称的“龙标”。而拿不到“龙标”就不能公开发行，更别说上映了。
去年，冯小刚指导的《一九四二》公映前曾遭遇审查难关。今年虽然凭借该片获封了中国导演协会的“年度导演”，但冯小刚对电影审查一事的态度还是非常谨慎。
“导演写剧本挖空心思、绞尽脑汁想一句有意思的台词、一个非常好的细节，然后把故事放在非常站得住脚的，又和我们命运相关的大背景里，但面临的结果是要把大背景去掉。有的时候，相关部门对一个细节一个台词的意见是有道理的，但有时候我们拿到的意见是令人啼笑皆非的。”说起电影审查，就连中国顶级导演冯小刚也是如此无奈。
反应 乐观派：创作环境越来越宽松
虽然《规定》早已实施，但明确公布后还是在业界引起了巨大反响。电影从业者们有人乐观，有人悲观。
乐观派认为，这是时代的巨大进步：取消一般题材电影剧本审查，虽然只是审查程序上的一小步，但却是中国电影发展进程中的一大步。
“(虽然)近几年一直都在执行，但现在变成了有法可依的规定，这肯定是个好事。”王小帅说，近几年的电影审查制度有了一定的变化，现在的对话机制更好了，有了对话的可能性。此外，在电影版权和权力归属方面也有了变化，对版权归属有了一定的尊重。
《青春爱人事件》导演颢然表示，现在已经到了市场选择电影的时候，取消一般题材剧本审查就意味着逐步“放权”，但凡事都有一个过程，不可能一下子全部放开，有进步就是好事。
电影投资人、影评人谭飞则表示，最近几年中国电影的创作环境越来越宽松，质量也在不断提高，“从大趋势看，将来会越来越宽松，我个人非常有信心”。
冷静派：宽进绝不等于宽出
同时，很多业内人士也非常冷静地看待此事，认为宽进绝不等于宽出。
《青年电影手册》主编、知名编剧程青松表示，取消一般题材剧本的审查，只需要故事梗概公示，这样做只是缩短了电影立项的时间，但与电影的公映没有任何关系。电影公映前所要审查的是电影完成片。
影评人、编剧图宾根木匠指出，取消一般题材电影剧本审查，只是国务院办公厅印发通知中的一个条款，这个通知的本意是给新合并的总局定职定岗的，而实际情况是，广电总局早就不大审剧本、审梗概了。
本版文/记者 田婉婷
喻德术
实习制图/廖媛