中小企业为稳定就业和促进创新方面具有无可取代的重要地位,20世纪国内60%的重大创新来自于中小企业。据统计,创新型中小企业虽然仅占中国中小企业总数的3%,但是却贡献了超过50%的创新成果,主要涉及生物医药、新能源、新材料、信息技术等高新技术行业,可见,为了实现创新推动下的经济结构转型和产业升级,应该大力促进中小微企业,尤其是创新型中小微企业的良性发展。中小企业是就业的主要承担者,根据工商总局今年4月份发布的《全国小型微型企业发展情况报告》,在我国7.67亿的就业人口中,小微企业解决的就业人数已达到1.5亿,而且新增就业和再就业人口的70%以上集中在中小企业。中小企业是各类创新的主要源头,在经济转型和产业升级推动过程中,中国经济将由以前的要素驱动转向创新驱动,如何鼓励和发展创新在经济改革中占据重要地位。