中央经济会议同时指出,通过激活市场、推动全面创新、放宽政策培育经济新增长点。“改革”和“创新”已经成为以后我国经济腾飞的“两翼”,中小企业作为创新的主力军,被赋予承接经济转型功能的厚望,但是中小企业融资难,生存艰难,新三板的出现对中小企业的保驾护航,成为新兴产业的孵化器,创新成果产业化,进而达到了产业结构调整、经济转型的目的,在监管部门最初构想的资本市场结构中,新三板作为上市“孵化器”,创业板作为创业创新的“助推器”,主板则主要作为蓝筹股市场存在。经济转型的客观性,倒逼金融改革和创新,新三板的使命历史性的落在了承接产业结构调整、经济转型的功能上。